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城镇化“预热会”今日召开 方案制定接近尾声

时间:2013-08-30  来源:第一财经日报  

  作为中国未来社会、经济发展的主要路径,新型城镇化发展方式已经上升到执政战略的高度。然而,确定城镇化路线的《城镇化中长期发展规划》(下称《规划》)经过数年调研编撰,至今仍未正式出台。
  昨日,一位官方研究人员称,今日将有一个高层的城镇化内部会议召开,该会议将为年底召开的全国城镇化会议进行预热。
  另一名接近决策层的研究人士称,随着十八届三中全会的临近,几经修改的城镇化发展规划制定已接近尾声,不日将提交高层审议。
  据有关部门统计,去年我国城镇化率已经达到52.57%,但包括中国改革发展研究院院长迟福林在内的多名学者却表示,实际的人口城镇化率仅在30%左右。
  27日,联合国开发计划署和中国社会科学院共同撰写的《2013中国人类发展报告》在北京举行发布会。该报告预测,到2030年中国将新增3.1亿城市居民,城镇化水平将达到70%。届时,城市人口总数将超过10亿。城市对国内生产总值的贡献将达到75%。
  国家发改委副主任解振华出席上述发布会时表示,中国目前正在编制新型城镇化规划,不仅需要立足国情,还需借鉴世界各国城镇化发展经验和教训,该报告将为中国新型城镇化发展规划提供借鉴。
  申银万国此前提供的报告认为,城镇化的实质是实现产业、居住地以及生活方式的三个转变。
  中国过去的城镇化可以归结为东部的城镇化、大城市的城镇化、工业推动的城镇化、就业的城镇化,是一种半拉子城镇化。
  新型城镇化的提出主要是解决过去城镇化过程中存在的问题,实现真正的城镇化。
  在新一轮城镇化中,作为核心问题,土地和户籍改革能否取得突破成为各界关注的焦点。
  6月24日,在一次座谈会上,国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示,必须找准改革的定位和主线,守住改革的原则和底线,厉行节约集约。其底线就是:保发展、保资源、保权益。
  今年“一号文件”已经明确提出,要用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作,其意在为农地改革推进铺路。
 

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