近期，随着省级两会以及新春第一会的密集召开，各地2023年经济增长目标以及重点发展方向也陆续出炉。从各地政府工作报告来看，稳增长、扩内需、强信心成为关键词，29个省份(除北京、天津)把今年经济增长预期目标定为5%左右甚至更高，并将拿出“真金白银”“真招实招”推动经济运行整体好转。
其中，各省市推出的诸多关于基建投资、新能源、制造业企业发展相关利好政策，将为工程机械企业的发展带来重要机会。
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根据31省市的2023年重点工作内容，我们可以看到所有省市对于基建投资都有战略布局，固投目标一般高于GDP增长目标。为了保障项目顺利进行，不少省市还采用督导小组、利用监督或奖励机制力保项目的快速推进。在项目资金来源方面，各地政府大多采用政府主导同时吸引民间投资的方式。然而，单独来看各省市投资力度都很大。但对比2022年数据(全国固定资产投资572138亿元，比上年增长5.1%)，2023年明确项目投资万亿以上的有广东、浙江、河南、湖北、江西、云南、黑龙江、青海仅有8个省份，大部分省份的投资增长仍处于低位，整体来看2023年基建拉动作用能保持平稳，但跃升机会不大。
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90%左右的省份加大了对先进制造业的重视，鼓励大企业发挥链主作用，培育中小企业成为专精特新，对于投资建厂也有相应的政策，其中工程机械大省湖南更在报告中直接提到了工程机械产业及技术，可以说2023年政策上对于工程机械企业的发展还是相当利好的。
03
50%左右的省份提到了要加大新能源、氢能产业的布局，其中多个省份要逐步推广新能源车辆在钢铁、矿山等重点行业以及道路交通上的应用，而北京则表示要逐步淘汰国四重型柴油营运货车。2023年，新能源以及国四设备、起重机领域可能会有小的突破。
以上都是工程机械企业在2023年国内市场中的发展机遇。
以下为基建政策详情(省市顺序按2022年GDP绝对值排列)：
广东
2023年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长8%，进出口总额增长3%。
发挥有效投资对稳增长的关键作用，全年安排省重点建设项目1530个、年度计划投资1万亿元。加快现代化基础设施体系建设。全力打造交通强省，推进国家新型城市基础设施建设试点。新建和改造提升农村公路超3868公里，对248座农村危旧桥梁进行全面改造，完成村道安全生命防护工程1000公里。因地制宜实施农村生活污水治理，新增完成1000个自然村生活污水治理提升工程。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，放宽民间投资市场准入，丰富民间资本投资场景，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。
江苏
2023年经济社会发展主要预期目标：经济增长5%左右。
加大制造业投资力度，持续推进交通、能源、水利、生态环保、民生等领域补短板投资，系统布局5G、人工智能、大数据等新型基础设施建设，积极推进城市燃气、供水、排水等老化管道更新改造，突出抓好220个省级重大项目和纳入国家“十四五”规划的102项重大工程建设。大力推动城乡基础设施互联互通、提档升级，实施1.5万公里农村公路安防工程、改造600座危桥，改造农村供水管网1200公里，新增城乡公交一体化达标县15个。
山东
今年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长5%以上。
大力推进重大产业项目建设，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施15000个左右省市县三级重点项目。发挥政府专项债券等撬动作用，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。加快交通强国示范区建设，交通投资完成3100亿元以上。加快实施新型城镇化战略，开工改造老旧小区69.95万户、棚户区8.99万套，更新改造燃气管道900公里。
浙江
2023年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上。
按照“千项万亿”工程年度计划，安排省重大项目1000个左右，完成年度投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。加快推进重大产业项目建设，安排投资10亿元以上制造业重大项目611个，完成年度投资1750亿元，带动制造业投资增长12%、高新技术产业投资增长15%以上。统筹推进重大基础设施项目建设，聚焦交通、能源、水利、科技、城市建设、农业农村等领域，加快实施一批优结构、补短板的重大项目。创新投融资机制，鼓励金融机构创新产品、工具和服务模式，鼓励和吸引民间资本参与基础设施建设，有效保障建设资金来源，提高项目建设效率，拉动民间投资较快增长。省重大项目中的新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%以上。
河南
2023年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%。
全面推进重大项目建设，以100个投资100亿元以上的项目为重点，深入推进重大项目集中攻坚，确保固定资产投资超过3万亿元。
四川
2023年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右。
持续加大项目投资力度。推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投，着力推进700个省重点项目建设。加大新增政府债券额度争取，用好专项债券作项目资本金政策。提速建设现代化基础设施。着力推动“四向八廊”对外通道建设，构建综合立体交通网主骨架，用好电力建设利益补偿和激励政策大力推进水风光重大能源项目建设。释放新型城镇化投资潜力。改造燃气管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里，因地制宜推进地下综合管廊建设。筹集保障性租赁住房10万套(间)，新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套，加装既有住宅电梯4500部。
湖北
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右。
开展重大项目高质量建设年活动，谋划实施一批打基础、利长远、补短板、调结构的大项目好项目，投资增长10%以上。对省里谋划的总投资3.45万亿的1.4万个亿元以上项目，紧盯不放、能开则开、能快则快。织密交通网络，补齐水利短板，适度超前布局新基建，加快推进“东数西算”中部枢纽节点、中金武汉数谷等25个重大项目，新建5G宏基站2万个以上。
福建
今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%。
加大政策性金融对符合国家发展规划重大项目的融资支持，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目，加快实施“十四五”重大工程，适度超前布局一批稳基础、优结构、利长远的项目，切实扩大有效投资;加快综合立体交通网络建设、重大水利工程建设，加快新型能源体系规划建设，推进漳州核电1-4号机组、福厦特高压、智能配电网、抽水蓄能电站等项目。
湖南
今年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%以上。
对纳入年度省重点建设项目清单、中央预算内、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等项目，尚未落地的，组建专班实行全流程、全周期跟踪指导服务。在省预算内基建投资中安排3000万元前期工作经费，支持重大基础设施项目前期工作。在省预算内基建投资中安排1800万元，对重大项目投资完成率高、开(竣)工率高的市州和县市区给予奖励，并在中央预算内投资、专项债等申报中予以倾斜支持。着眼重点领域补短板，着眼增强发展后劲，在信息、融合、创新基础设施方面，系统布局一批支撑引领转型升级的新基建项目。
安徽
经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长6.5%左右，固定资产投资力争增长10%以上。
加快实施“十四五”重大工程，推动一批交通、能源、水利、新基建等重大项目建设。高铁、高速通车里程分别新增125公里、300公里以上。鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，推出PPP标杆项目10个以上。
上海
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5.5%以上。
持续推进重大工程建设，全年完成投资2150亿元。加快高端制造业和现代服务业扩投资、提产能、增效益，推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地。
河北
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6.5%左右。
积极扩大有效投资：聚焦交通、能源、水利、新型基础设施、城市更新改造、乡村振兴等领域，着力强基础、增后劲，谋划一批重大项目、重大工程，争取国家更多政策和资金支持。高标准高质量推进雄安新区建设，加快R1线、雄商高铁等重大工程建设进度，年内完成投资2000亿元以上。开展重点建设项目“强引领·增动能”行动，提前实施“十四五”后期项目，确保省市重点项目完成投资8500亿元以上。
北京
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%以上。
深入推进“3个100”市重点工程，开工建设京东方北京6代线等一批重大项目，保持重要领域投资快速增长势头。用好政府专项债，在清洁能源、生态环保等领域再发行一批不动产投资信托基金项目。启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设农村街坊路100万平方米，实施150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座，完成山区村1.5万户农户清洁取暖改造。
陕西
全年发展主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右。
扩大有效投资：坚持大抓高质量项目导向，加大专项债券发行规模、提高使用效能，全年安排省级重点项目640个，年度计划投资4804亿元，力争固定资产投资增长8%左右。按照先进适用标准积极承接东部地区产业转移，引进上下游配套项目，推动重点产业集群发展。全年引进内资、外商直接投资增长12%和10%左右。
江西
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上。
实施省大中型项目3558个，年度投资1.6万亿元左右。基础设施方面，建成昌景黄高铁、信丰至南雄高速公路等项目，开工定南、南城、贵溪通用机场和通城(赣鄂界)至铜鼓高速公路、袁河航道提升、分宜电厂二期、铅山抽水蓄能、康山蓄滞洪区安全建设工程等项目，力争鄱阳湖水利枢纽早日开工。公共服务方面，建成南昌现代职教城、新余职教中心仙女湖校区、宜春人民医院二期、上饶城东医院、洪都航空文化园等项目，开工南昌大学二附院鹰潭医院、江西中医药大学附属医院高新院区等项目。产业升级方面，推动中国电信中部云计算大数据中心、国家工业互联网大数据中心江西分中心建设，统筹构建“一核四副两备”的全省大数据中心布局;实施工业企业技改项目3000个左右，加快航空、电子信息、装备制造、中医药和生物医药、新能源、新材料等重点产业项目建设。
重庆
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%。
基建投资：完成交通投资1100亿元，加快交通强市建设，力争启动建设渝宜高铁、黔江至吉首高铁等项目;完成城建投资1350亿元;完成水利投资390亿元，重点推进渝西水资源配置工程、藻渡水库、向阳水库、跳蹬水库等项目建设;完成能源投资400亿元，重点推进川渝特高压交流工程、重庆电厂环保搬迁、两江燃机二期、永川燃机热电联产、合川双槐电厂三期及万州、涪陵、江津天然气发电等项目，加快重点区块页岩气开发，实施一批新型储能示范项目;加大5G网络等新型基础设施投资，力争全年基础设施投资增长11%以上。
辽宁
今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上;固定资产投资增长10%以上。
积极扩大有效投资：发挥投资对优化供给结构的关键作用，以15项重大工程为抓手，谋划建设一批打基础、利长远、补短板、调结构的高质量项目。加大产业投资力度，加快基础设施建设速度，开工建设大连新机场、沈阳机场二跑道、引洋入连工程，加快建设沈白高铁、辽河干流防洪提升等重点项目，阜奈高速全线通车，沈阳地铁四号线、二号线南延线和大连地铁五号线建成运营。超前布局新基建，加快“双千兆”城市工程和充电设施建设。加强重大项目省级统筹，完善考核奖惩等机制，强化项目资金要素保障，推动项目建设取得新突破。
云南
经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长9%左右。
加快高速公路“互联互通”工程建设，推动国道G219改扩建。全力推进渝昆高铁、文蒙铁路、大瑞铁路保瑞段、大理铁路枢纽等重点项目建设，确保丽香铁路、叙毕铁路云南段建成通车。提速昆明、丽江、西双版纳机场改扩建和蒙自、昭通、楚雄机场新建迁建。做好富宁港、东川港以及澜沧江、金沙江航道建设。新开工滇中引水二期骨干工程等100件以上重点水网工程。布局建设全省一体化算力网络和省级枢纽节点，新建5G基站2万个以上。
坚持每季度调度重大产业项目开工，工业投资增长20%以上，产业投资完成1万亿元、占全部投资比重达50%以上。
广西
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长8%。
自治区统筹推进重大项目2500个左右、完成投资5000亿元以上，其中新开工360个。加快基础设施投资，通车总里程突破9000公里，推进省级水网先导区建设，推进国家综合能源安全保障区建设。加快新基建投资，新建成5G基站2万座以上。加强停车场、加氢站等建设，新增充电桩1.5万个以上。
山西
地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%以上。
加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。铁路方面，扎实推进雄忻、集大原等高铁建设，推动太原铁路枢纽西环线开工建设，推进太绥高铁等重点项目前期工作，加快形成以太原为中心的放射型高铁网。公路方面，加快推进10个续建高速公路项目，新改建农村公路3500公里，再建成三个一号旅游公路支线、连接线2400公里。机场方面，加快推进太原机场三期、运城、临汾机场改扩建和朔州机场新建等项目，推进晋城机场项目前期工作，布局建设一批航空飞行营地项目，加大通航示范省建设力度。新基建方面，以国省公路沿线、旅游景区为重点布局建设充换电设施，新建5G基站2.5万个。水利和生态环境方面，实施好十项骨干工程和200余项子工程，实施全省河流防洪能力提升工程，加快推进现代水网重点工程。
内蒙古
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%以上。
项目投资完成投资6300亿元，重点在现代能源经济、先进制造业、现代农牧业、现代服务业和区域中心城市、基础设施骨架、公共服务短板领域抓一些大项目、好项目。扎实推进交通强国建设试点，力争铁路建设规模达到1700公里、高铁达到470公里、开工建设公路里程1万公里。围绕产业发展优化基础设施布局，规划建设一批园区铁路专用线和旅游路、产业路，增强产业园区、旅游景区的配套服务功能。加强农田水利设施建设，着力构建集防洪减灾、水资源调配、水资源保护等功能为一体的综合水网。建设蒙西“四横五纵”、蒙东“八横二纵”电力主干网架，推进新能源大基地集疏外送工程和绿电、绿氢进京新通道建设，布局一批充电桩、加氢站。新建数据中心装机50万台、5G基站2万个。
贵州
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右、达到2.2万亿元。
通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，省重大项目完成投资8000亿元以上，固定资产投资增长5%左右。全力扩大产业投资。新开工亿元以上重大产业项目500个以上，推动1000户以上工业企业实施技术改造，完成工业投资3600亿元以上、占固定资产投资比重达28%以上。实施重点开发区提质增效行动，产业园区配套设施完成投资560亿元，百亿级以上开发区达50个。加大基础设施补短板力度，完成基础设施投资3900亿元。大力推进新基建。新增敷设天然气长输管道200公里。新建5G基站3万个以上。
新疆
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长11%左右。
推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域基础设施建设，加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。扎实开展国家首批交通强国建设试点，开工建设罗布泊至若羌铁路，力争开工建设伊宁至阿克苏铁路，加快推进精霍铁路新增二线等项目前期工作;开工建设星星峡至吐峪沟高速公路改扩建、鄯善至库米什高速公路等工程，推进奎屯—独山子—库车高速公路等重大公路项目前期工作;开工建设轮台机场及一批通用机场，加快推进皮山机场、乌苏机场等项目前期工作。全面推进国家能源资源陆上大通道建设，开工建设西二三线果子沟战略安全管道工程，推进“疆电外送”第四通道前期工作。持续实施城市更新行动，推进新型城市基础设施建设。
天津
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长4%左右，固定资产投资增长3%左右。
深入推进乡村建设：改造农村公路240公里，实施供水和污水管网改造。
改善城市基础设施：实施一批城市更新项目，改造城镇老旧小区410万平方米。建成8条城市道路，优化公交线路40条，新增停车泊位5000个、公共充电桩2000个，地铁11号线一期东段建成通车。改造供热旧管网134公里、燃气旧管网592公里。
黑龙江
全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%以上。
扩大有效投资：实施省级重点项目1000个，完成年度投资3000亿元，确保全年投资500万元以上在建项目1万个，总投资1万亿元。加快大庆聚碳酸酯、深圳联合飞机大型无人机等重点项目建设;推进哈尔滨至绥化至伊春高铁、鹤岗至伊春等高速公路、哈尔滨机场二期建设，新开工富加铁路改造、哈尔滨至北安高速、齐齐哈尔等机场改扩建项目;推进松花江连通、乌苏里江治理等重大水利项目前期工作和开工建设。抢抓国家政策窗口期，谋划实施一批城市更新行动、乡村建设等方面项目。
吉林
全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右。
围绕经济发展和民生急需推动补短板重大项目建设。新建5G基站5000个。开工改造城镇老旧小区800个、棚户区1.9万套。交通重点续建烟筒山至长春、长春都市圈环线东环等5个高速公路项目631公里，建成桓仁至集安、大蒲柴河至烟筒山2个高速公路项目，桦甸实现通高速。新开工沿边开放旅游大通道、长春都市圈环线西环等高速公路项目。力争长春龙嘉国际机场三期开工建设，抓好延吉机场迁建前期工作，全面开展长辽通高铁项目勘察设计工作。
甘肃
全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%。
加快构建全省“三廊六通道”综合交通运输主骨架，完善兰州综合交通网络，实施兰州铁路枢纽优化提质工程，建设兰州北绕城高速、九州至兰州南高速，开通运营轨道交通2号线一期工程。加大水利工程建设力度，建成甘肃中部生态移民扶贫开发供水、引洮二期配套城乡供水、盐环定甜水堡调蓄饮水、南阳渠提质增效等水利工程。加强市政水、电、气、路、热、信等体系化建设，实施地下综合管廊工程。新开工改造老旧小区1251个13.78万户，加快新型城市基础设施建设。
海南
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，固定资产投资增长12%左右。
围绕投资新政三年行动目标，深入开展“产业投资提升年”和“基础设施推进年”活动，力促产业投资比重持续上升、基础设施投资增长10%以上。分级分层建立重大项目谋划推进机制，形成项目库梯次结构。谋划推出一批PPP项目和首单基础设施REITs项目。
宁夏
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%。
全区计划实施重点项目1000个以上，完成固定资产投资2200亿元以上。重点实施银川4580大化肥、石嘴山高分子材料、吴忠万头奶牛标准化牧场等526个产业项目，银昆高速、六盘山机场扩建、固海扩灌扬水工程等400个基础设施项目，自治区疾控中心迁建、基础教育质量提升等163个社会事业项目，城镇老旧小区改造、公共实训基地建设等62个民生保障项目。
青海
全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右。
重点推进重大项目800个以上，总投资1.3万亿元。铁路方面，建成青藏铁路西格段提质工程，实现格尔木通动车;兰新客专兰西段达速提质工程建成通车，加快建设西成铁路。机场方面，加速推进西宁机场三期，开工建设共和机场，加快都兰、大柴旦等通用机场建设。公路方面，建成茶卡至察汗诺、加定至西海等公路，加快推进同仁至赛尔龙、扁都口至门源、尖扎至共和等公路项目，高速公路突破5000公里。水利方面，全面建成引大济湟和蓄集峡水利枢纽工程，推动那棱格勒水库尽快恢复建设，力争引黄济宁工程早日开工。能源方面，推动大型风电光伏基地第一批1090万千瓦建成并网、第二批700万千瓦全面开工，第三批1000万千瓦计划目标争取获批。
西藏
今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右。
加快实施国家“十四五”支持西藏的151个项目，全力服务保障川藏铁路等世纪工程，加快拉日高等级公路、狮泉河镇至昆莎机场高速公路、青藏铁路格拉段电气化改造、街需水电站等重点项目建设，全年固定资产投资增长13%左右。
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